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       “必须切实保障基本药物、急救药等常用药的供应,对患者天天服用的常用药,特别是救命药决不能断供。”李克强总理在8月16日国务院常务会上强调,“我们常常讲‘医者仁心’,卖药也要讲良心。因为药品直接关系人民群众的生命健康,是特殊商品,不能说涨价就涨价。”
       会议指出,建立健全基本药物、急(抢)救药等常用药保供稳价长效机制,事关人民群众健康安全,是重大民生关切。
       要在已有工作基础上,针对部分常用药出现短缺、价格不合理上涨的问题,要完善药品采购政策。加快药品集中带量采购和使用试点扩面。
       1. 加快药品集中带量采购试点扩面
       在8月16日的国务院常务会议上,总理再次敦促完善药品采购政策,加快药品集中带量采购和使用试点扩面。
       在国务院的支持下,国家医保局扩大国家组织药品集中采购和使用试点区域范围的工作已经稳步开展。
       除福建、河北、河南、广西、湖南已经明确跟进外,安徽、江苏、青海、内蒙古、重庆也均开始统计4+7带量采购品种销量,为适时跟进扩面做准备。接下来,除4+7相关城市及河北、福建以外的所有内地省份,都或被列入4+7扩围的名单中。
       2. 加强基本药物配备使用
       会议还要求强化医疗机构用药管理,促进基本药物优先配备使用,提高政府办基层医疗机构和二级、三级公立医院基本药物配备品种数量占比。
       2018年9月19日,国务院办公厅就基本药物发布国办发〔2018〕88号文。
       文件要求加强基本药物配备使用管理—坚持基本药物主导地位,强化医疗机构基本药物使用管理,以省为单位明确公立医疗机构基本药物使用比例,不断提高医疗机构基本药物使用量。
       公立医疗机构根据功能定位和诊疗范围,合理配备基本药物,保障临床基本用药需求。药品集中采购平台和医疗机构信息系统应对基本药物进行标注,提示医疗机构优先采购、医生优先使用。
       此外,基本药物的配备和使用还是国家三级公立医院绩效考核的重要内容。日前,就有消息指出,重庆一家三级医院为保证基本药物的使用,停用了部分非基本药物的中成药。
       3. 垄断、操纵药品价格,巨额罚款
       最后会议还提出加强预警应对,搭建短缺药品信息采集平台,实施药品停产报告制度,推动医疗机构设置急(抢)救药等库存警戒线,建立健全短缺药品常态储备机制,确保群众基本用药需求。
       强化药品价格常态化监管和价格执法,对不合理涨价的依法依规督促尽快纠正,必要时采取公开曝光、中止挂网等措施。
       对医药企业开展信用评价,完善激励惩戒措施。完善法律法规,对垄断、操控药品市场价格等行为,依法实施巨额罚款、市场禁入直至刑事处罚。